據(jù)中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)介紹，我國(guó)每天買菜要用掉10億個(gè)塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個(gè)以上。北京目前每年廢棄23億個(gè)塑料袋，產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬(wàn)噸，占整個(gè)生活垃圾的3%；上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬(wàn)噸，占生活垃圾總量的7%；天津每年的廢舊塑料包裝垃圾也超過(guò)10萬(wàn)噸。目前商場(chǎng)贈(zèng)送的塑料袋主要是不可降解的，如果用作垃圾袋，將嚴(yán)重危害環(huán)境。塑料袋埋在地下會(huì)嚴(yán)重污染土壤；如果采取焚燒處理方式，則會(huì)產(chǎn)生有害煙塵，長(zhǎng)期污染環(huán)境。 

2007年12月31日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”。“限塑令”的約束范圍有限，基本局限在大超市和大商場(chǎng)，但“限塑令”前這兩部分塑料袋加起來(lái)也只占到塑料袋消費(fèi)總量的20%左右，而對(duì)于原本就是塑料袋主要提供者的小商店、商鋪和攤販基本沒(méi)有約束，仍然有大量免費(fèi)的、不符合規(guī)格的塑料袋被提供給消費(fèi)者。這同時(shí)也可以理解為“限塑令”對(duì)于塑料袋生產(chǎn)商的約束力不足，使得大量不合規(guī)格的塑料袋在商場(chǎng)上流通。 

生物降解塑料是指一類由自然界存在的微生物如細(xì)菌、霉菌（真菌）和藻類的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一種具有優(yōu)良的使用性能、廢棄后可被環(huán)境微生物完全分解、最終被無(wú)機(jī)化而成為自然界中碳素循環(huán)的一個(gè)組成部分的高分子材料。“紙”是一種典型的生物降解材料，而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此，生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質(zhì)的高分子材料。 

在運(yùn)用生物降解塑料袋方面，世界各國(guó)都有自己的行動(dòng)。法國(guó)推出協(xié)議：使用生物基廢塑料袋，法國(guó)生態(tài)部長(zhǎng)Chantal Jonanno推出促進(jìn)全國(guó)生物基可堆肥廢塑料袋框架協(xié)議，政府2010年將生產(chǎn)含40%蔬菜基材料廢塑料袋，2018年比例提高至70%，適用于整個(gè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。德國(guó)超市Aldi S?d于2009年3月起加快推行生物降解塑料袋， 這種購(gòu)買袋由巴斯夫公司的生物降解塑料Ecovio制成，Ecovio由Ecoflex以及由谷物制取的聚乳酸（PLA）組成。Ecoflex為石油化學(xué)基聚酯，但因其分子結(jié)構(gòu)特殊而可被微生物消化，按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 13432，它可完全被降解。泰國(guó)巴斯夫公司啟動(dòng)一項(xiàng)推廣生物可降解塑料袋使用的試點(diǎn)計(jì)劃。這一試點(diǎn)計(jì)劃于2009年7月一12月在Samut Songkhram府展開，旨在推廣使用生物可降解塑料來(lái)收集家庭有機(jī)廢物，并將由此生成的高質(zhì)量堆肥用作有機(jī)肥料來(lái)改良土質(zhì)。目前，全球石油基塑料產(chǎn)量為1165億t/a。在全球石油資源供給日趨緊張，以石油為原料的合成塑料所引發(fā)的環(huán)保問(wèn)題日益突出的情況下，生物塑料市場(chǎng)需求量將迅速增長(zhǎng)。 

另外，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生物降解塑料帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)”概念的出現(xiàn)與氣候變化和能源安全兩大主題密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，正成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)科技部、中國(guó)社科院和中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的多位專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界許多國(guó)家搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇，低碳市場(chǎng)的快速發(fā)展將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)及金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，低碳經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新模式并形成相應(yīng)的新游戲規(guī)則。因此，各生產(chǎn)商不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，積極開發(fā)新品，各國(guó)著名咨詢公司也紛紛對(duì)生物塑料的未來(lái)作出樂(lè)觀預(yù)測(cè)。2008年11月，在德國(guó)柏林舉行的第三屆歐洲生物塑料會(huì)議預(yù)測(cè)，近年來(lái)全球生物塑料市場(chǎng)發(fā)展迅速。生物塑料無(wú)論在零售還是樹脂方面都已經(jīng)成為一個(gè)可觀的市場(chǎng)，這一市場(chǎng)將在未來(lái)幾年持續(xù)增長(zhǎng)。 

據(jù)專家預(yù)測(cè)，在今后5～10年內(nèi)，我國(guó)國(guó)內(nèi)將形成一個(gè)由淀粉基、PLA、PBS降解塑料為主的銷售大市場(chǎng)，年產(chǎn)值達(dá)幾百億元。按照產(chǎn)品生命周期分析，生物塑料產(chǎn)品尚處于萌芽期和發(fā)展期，市場(chǎng)存在巨大增長(zhǎng)潛力。其市場(chǎng)需求將由幾大因素：國(guó)家政策、客戶需求、石油漲價(jià)等決定，而這些因素和條件正在逐步形成，特別是低碳經(jīng)濟(jì)的興起，更是對(duì)全球生物塑料的發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。同時(shí)，碳排放交易將取代石油期貨交易，這也很可能促進(jìn)生物塑料市場(chǎng)需求呈爆炸式增長(zhǎng)。 

生物降解包裝袋入市前應(yīng)該做好市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)者應(yīng)該全面了解國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用和銷售現(xiàn)狀，即應(yīng)該了解國(guó)際市場(chǎng)需求到底有多大、各類原料的價(jià)格到底有多大的區(qū)別、原料的生產(chǎn)能力到底有多大。其次，要根據(jù)降解塑料的定義，正確定位生產(chǎn)產(chǎn)品，有效進(jìn)行宣傳。再次，要完善產(chǎn)品質(zhì)量保證的證書工作。最后，生產(chǎn)企業(yè)在入市前還應(yīng)根據(jù)需要做好原料的儲(chǔ)備、流動(dòng)資金的準(zhǔn)備工作，對(duì)出口型的企業(yè)還應(yīng)該注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。